关于在全省助产技术服务单位实行向产妇免费提供“三送”服务制度的通知

辽宁省人口和计划生育委员会

辽  宁  省  卫  生  厅         文件

辽人口发[2005]4号

关于在全省助产技术服务单位

实行向产妇免费提供“三送”

服务制度的通知

各市人口计生委、卫生局:

为大力普及避孕方法知情选择和儿童保健知识,提高避孕药具的发放率,保障公民享有避孕方法知情选择的权利,增强助产技术服务单位的服务意识,更好的向产妇提供优质服务,省人口计生委、省卫生厅决定从2005年4月开始在全省助产技术服务单位实行向产妇免费提供送避孕方法知情选择和儿童保健知识宣传资料、送避孕药具和送连心卡服务制度。现将有关事项通知如下:

一、2005年4月1日起,全省各助产技术服务单位在向新生儿父母签发《出生医学证明》的同时,要向产妇免费提供“三送”服务,即送一份避孕方法知情选择和儿童保健知识宣传资料,帮助产妇了解避孕方法知情选择和儿童保健知识,提高产妇的自我保健意识;送一盒避孕套,帮助产妇及时避孕,预防非意愿妊娠;送一张连心卡,内容包括当地计划生育服务站、计划生育药具管理站、妇幼保健机构的地址和联系电话,帮助产妇及时咨询优胜和避孕药具知识。

二、优生科普宣传资料由省人口计生委、省卫生厅统一印制,免费发放;避孕套由省计划生育药具管理站统一免费调拨;连心卡由各市人口计生委会同相关部门统一印制,免费发放。上述资料的供应由各市人口计生委负责组织,由各市、县(县级市、区)计划生育药具管理站具体负责实施。

三、各市民政局要将本地区助产技术服务单位的地址、联系人、联系电话和2004年度结婚登记数于2005年4月1日前通报给本地人口计生委,以后要在当年7月1日前和次年1月31日前将半年度和下半年度的结婚登记数通报给本地人口计生委。各市人口计生委要主动与本地民政部门联系,及时交流沟通工作信息,不断提高工作质量。

四、各市人口计生委要建立健全优生科普宣传资料和避孕套出入库管理制度,定期向省人口计生委科技处和省计划生育药具管理站报送工作信息。

五、各市人口计生委和民政部门要加强领导,密切配合,对免费提供“三送”服务工作进行经常性指导、监督和检查,以确保“三送”服务制度真正得到落实,使每对结婚当事人都能免费得到“三送”服务。省人口计生委和省民政厅将制定“三送”服务考核管理办法,对各市落实“三送”服务制度情况进行经常性检查,对未落实“三送”服务制度的单位,予以通报批评。

辽宁省人口和计划生育委员会   辽宁省民政厅

辽宁省卫生厅

二○○五年一月十九日


辽宁省人口计生委、辽宁省民政厅、辽宁省卫生厅关于在全省婚姻登记机关实行向结婚当事人免费提供“三送”服务制度的通知(辽人口发[2005]16号)

辽宁省人口和计划生育委员会

辽  宁  省  民  政  厅     文件

辽  宁  省  卫  生  厅

辽人口发[2005]16号

关于在全省婚姻登记机关实行

向结婚当事人免费提供

“三送”服务制度的通知

各市人口计生委、民政局、卫生局:

为大力普及优生科学知识和避孕药具知识,降低出生缺陷发生率和非意愿妊娠率,更好的向结婚当事人提供优质服务,省人口计生委、省民政厅、省卫生厅决定从2005年5月开始在全省婚姻登记机关实行向结婚当事人免费提供送优生科普宣传资料、避孕药具和连心卡服务制度。现将有关事项通知如下:

一、从2005年5月1日起,全省各婚姻登记机关在向结婚登记当事人颁发结婚证的同时,要给结婚当事人免费提供“三送”服务,即送一份优生科普宣传资料,帮助结婚当事人了解预防新生儿出生缺陷知识;送一盒避孕套,帮助结婚当事人预防非意愿妊娠:送一张连心卡,内容包括婚姻登记机关所在地计划生育服务站、计划生育药具管理站、妇幼保健机构的地址和联系电话,帮助结婚当事人及时咨询优生和避孕药具知识。

二、优生科普宣传资料由省人口计生委、省民政厅、省卫生厅统一印制,免费发放;避孕套由省计划生育药具管理站统一免费调拨;连心卡由各市人口计生委会同相关部门统一印制,免费发放。上述资料的供应由各市人口计生委负责组织,由各市、县(县级市、区)计划生育药具管理站具体负责实施。

三、各市民政局要将本地区婚姻登记机关的地址、联系人、联系电话和2004年度结婚登记数于2005年4月1日前通报给本地人口计生委。以后要在当年7月31日前和次年1月31日前将半年度和下半年度的结婚登记数通报给本地人口计生委。各市人口计生委要主动与本地民政部门联系,及时交流沟通工作信息,不断提高工作质量。

四、各市人口计生委要建立健全优生科普宣传资料和避孕套出入库管理制度,定期向省人口计生委科技处和省计划生育药具管理站报送工作信息。

五、各市人口计生委和民政部门要加强领导,密切配合,对免费提供“三送”服务工作进行经常性指导、监督和检查,以确保“三送”服务制度真正得到落实,使每对结婚当事人都能免费得到“三送”服务。省人口计生委和省民政厅将制定“三送”服务考核管理办法,对各市落实“三送”服务制度情况进行经常性检查。对未落实“三送”服务制度的单位,予以通报批评。

辽宁省人口和计划生育委员会     辽宁省民政厅

辽宁省卫生厅

二○○五年三月九日


关于进一步规范“三送”服务和做好“三送”服务评估工作的通知(辽计生药字[2006]25号)

辽宁省计划生育药具管理站文件

辽计生药字[2006]25号

关于进一步规范“三送”服务和做好

“三送”服务评估工作的通知

各市计划生育药具管理站:

自2005年4月1日起在全省助产技术服务单位实行向产妇免费提供“三送”服务和2005年5月1起在全省婚姻登记机关实行向结婚当事人免费提供“三送”服务以来,全省的“三送”服务工作已开展一年多的时间,“三送”服务维护了广大群众生殖健康权利,提高了服务单位的服务意识,有力普及了避孕方法知情选择、生殖保健和预防新生儿出生缺陷等知识,为使“三送”服务工作更加持久、有效、规范的进行,在贯彻落实《关于在全省助产技术服务单位实行向产妇免费提供“三送”服务制度的通知》(辽人口发[2005]4号)和《关于在全省婚姻登记机关实行向结婚当事人免费提供“三送”服务制度的通知》(辽人口发[2005]16号)两文件的基础上,省人口计生委决定进一步规范“三送”服务工作,同时决定于今年下半年对“三送”服务工作进行阶段性评估。

一、规范“三送”服务工作要求

(一)进一步加强领导,明确职责、任务,确保“三送”服务工作持续、稳定、有序开展。各市要指定一名主任具体分管该项工作,每年至少召开两次专题会议,研究、部署工作和解决“三送”服务工作中存在的问题。将职责、任务分解到具体科室、部门,分工协作,确保经费到位、宣传到位、技术指导到位和“三送”物品发放到位。

(二)将“三送”经费纳入地方财政预算,加大投入力度,建立“三送”长效保障机制。争取财政支持,设立专项资金,保证“三送”服务相关物品连心卡、包装袋等的配送,确保服务数量和质量。

(三)加大考核工作力度,将“三送”纳入目标管理考核之中。考核的方法要本着方便操作,注重效果的原则,重点考核“三送”服务单位的“三送”物品发放率和服务对象收益率,避免形式化,程序化。

(四)规范运作。各市要按照《辽宁省避孕药具需求计划编制文本》和《关于做好“三送”服务资料供应工作的通知》(辽计生药字[2005]5号)要求,根据“三送”单位出生婴儿数量或结婚登记对数,指导各“三送”服务单位认真填报年度免费避孕药具需求计划,各市计划生育药具管理部门要严格按照其需求计划予以调配;各“三送”服务单位要建立合理库存,“三送”物品不得断档,确保“三送”单位点上工作的连续性和有效性;要严格按照《辽宁省避孕药具库房管理工作程序》要求,规范履行“三送”物品出库调拨手续,加强对“三送”单位物品供应的管理;要本着方便基层、方便群众领取的原则,切实简化服务登记手续。

(五)提高“三送”宣传品质量,在连心卡的制作上,建议以市为单位统一印制,将免费避孕药具领取办法和各级药具服务咨询电话及各“三送”服务单位电话一并予以公示。

(六)加强检查监督。各市要经常性的对“三送”单位规范服务情况进行调研和指导,对服务对象受益情况进行考察,确保发放到位。同时,要动态了解“三送”工作中存在的问题,及时予以解决和处理。

(七)加强部门沟通协调。“三送”工作是一项涉及卫生、民政、财政等多部门的系统工程,同时又是需要婚姻登记部门、助产技术服务单位和计划生育多部门密切配合共同完成的一项工作,必须要及时沟通情况、互通有无、紧密协作。因此,建议各市要建立定期例会制度和不定期研讨、交流制度,切实加强沟通和协调,保证此项工作的顺利开展。

二、阶段性评估工作安排

(一)评估方法:采取自查评估与抽查评估相结合、问卷调查与开座谈会相结合、现场考察与信息反馈相结合等方式进行,重点评估“三送”服务渠道畅通情况和管理情况。省人口计生委将“三送”服务阶段性评估工作委托省药具站具体实施。

(二)时间安排

1.县、市级自查评估时间为2006年10月份。10月30日以前各市将自查评估报告报省药具站。

2.省级抽查评估将从2006年10月中旬开始11月结束,11月底前完成评估报告。

3.年底对工作效果好的单位给予表彰,对存在问题较多的单位进行通报批评。

附件1:全省“三送”服务工作评估指标

附件2:辽宁省“三送”工作情况统计表

附件3:辽宁省评估“三送”服务工作产妇调查问卷

附件4:辽宁省评估“三送”服务工作民政、卫生部门工作人员调查问卷

附件5:辽宁省评估“三送”服务工作新婚夫妇调查问卷

附件3

辽宁省评估“三送”服务工作

产妇调查问卷

__________市___________县(区)

时间:__________年____月____日

1.您是________年____月结婚的?在______________________办理的结婚登记手续?婚姻登记机关(是  否)向您免费提供“三送”服务?

2.您的孩子是_________年____月出生的?助产机构(是    否)向您免费提供“三送”服务?

3.您(愿意    不愿意)  接受“三送”服务吗?不愿意的原因是:______________________________________________________________________________。

4.您知道“三送”物品包括_______________________________________________________。

5.您认为“三送”物品对您(有用  没用)吗?没用的原因是_______________________________________________________________________________。

6.“三送”服务对您(有  没有)好处?好处表现在_____________________________________,没有好处的原因是_______________________________________________________________。

7.您对“三送”服务有那些意见或建议?

参加调查工作人员:

附件4

辽宁省评估“三送”服务工作

民政、卫生部门工作人员调查问卷

民政机关名称:_________________________________________________________

卫生机构名称:_________________________________________________________

时间:________年____月____日

1.群众对“三送”服务(愿意  不愿意)接受?不愿意接受的原因是_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

2.您认为“三送”宣传品内容(需要  不需要)改进吗?改进在__________________________。

3.您认为“三送”物品发放登记手续(繁琐  不繁琐)吗?如繁琐应怎样简化。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.在“三送”服务工作中,“三送”物品数量(是  否)出现了断档现象?

5.在“三送”服务工作中,您认为部门协调配合(畅通  不畅通)吗?不畅通的原因是_______________________________________________________________________________。

6.对于“三送”服务,您认为计生部门还有哪些需要完善和改进的地方?

参加调查工作人员:

附件5

辽宁省评估“三送”服务工作

新婚夫妇调查问卷

____________县___________(区)

时间:_________年____月____日

1.您是________年____月结婚的?在__________________________________办理的结婚登记手续?婚姻登记机关(是    否)向您免费提供“三送”服务?

2.您(愿意    不愿意)接受“三送”服务?不愿意接受的原因是_______________________________________________________________________________。

3.您知道“三送”物品包括______________________________________________________。

4.您认为“三送”物品对您(有用  没用)吗?没用的原因是_______________________________________________________________________________。

5.“三送”服务对您(有没有)好处?好处表现在,没有好处的原因是_______________________________________________________________________________。

6.您对“三送”服务有那些意见或建议?

参加调查工作人员:

计划生育“三送”服务工作制度

一、市级计划生育药具管理站负责按季度及时、足量的向各县(区)级药具管理站调拨“三送”免费避孕药具及相关宣传资料。
二、各级药具站对“三送”避孕药具的管理要严格按照《辽宁省避孕药具库房管理工作程序》执行;对宣传资料、连心卡、资料袋等相关物资,应填制调拨凭单,建立保管帐,定期进行盘点核查。
三、县(区)级婚姻登记处、助产技术服务单位,指定专人负责,每季度初由当地药具管理站负责送货上门或自行领取“三送”免费避孕药具及相关宣传资料,并提供上季度的结婚登记、出生人数统计表。
四、县(区)级药具管理站要做好对婚姻登记处、助产技术服务单位的业务指导工作。
五、县(区)级药具管理站要在上报药具统计报表时,汇总上报本地区上季度结婚登记数及出生人数。
六、市级药具站负责汇总全市结婚登记数及出生人数,每年2月10日前向省药具站上报。并对收到的省人口计生委印制的“三送”服务宣传资料向省药具站寄接收回执。
七、省药具站负责汇总全省每年结婚登记数及出生人数,并配合省人口计生委做好“三送”服务宣传资料的印发工作。
八、各级药具站要对“三送”服务工作开展定期或不定期的评估,对发现的问题及时帮助解决,成绩突出的给予表扬